Los fondos reunidos para Next Generation EU se prevé que se invertirán en tres pilares:

Paso 1 (envío del Plan provisional): Lo Estados miembros presentan sus Proyectos de Planes de Recuperación y Resiliencia (2021-2023).

Paso 2: (Debate del Plan provisional) La Unión Europea debate los planes con cada estado miembro

Paso 3: (Fecha límite del envío del Plan): Esta previsto que los estados miembros presenten sus planes, a más tardar el 30 de abril de 2021.

Paso 4: (evaluación por parte de la Comisión): La Comisión Europea tiene 2 meses para evaluar el Plan y para transmitirselo al parlamento y al Consejo.

Paso 5: (Adoptación por parte del Consejo): El Consejo de la UE evalúa y adopta los planes, a partir de la propuesta de la Comisión. La aprobación del plan, por parte del Consejo, se deberá llevar a término por mayoría cualificada, es decir, por al menos 15 Estados miembros que representen el 65% de la población de la Unión (regla de doble mayoría). El Consejo puede suspender la adopción o los pagos en caso de incumplimiento significativo.

Paso 6: (Primeros pagos a los Estados miembros): Prefinaniación de hasta un 10% de las subvenciones y un 10% de los préstamos.

Paso 7: (Ejecución del fondo): Existe un compromiso de gasto que asciende al 70 % del importe en el 2021 y 2022; el restante 30 % en el 2023 y 2024. Las reformas e inversiones deben realizarse antes del 2026

Paso 8: (Reporte de los Estados miembros): Los países miembros deben informar de sus progresos dos veces al año, en el Semestre Europeo.

Paso 9: (Informe de la Comisión): Anualmente, la Comisión Europea informará de los avances del Plan al Parlamento y al Consejo.

Paso 10: (Evaluaciones Independientes): Están previstas dos evaluciones independientes, en el 2023 y el 2029.

En el siguiente enlace, puedes acceder al resumen inicial que hemos preparado sobre este borrador de RDL, el cual se espera que sea aprobado en los próximos Consejos de Ministros. Podéis acceder al contenido del acuerdo en el siguiente enlace: Pincha aquí.

Tal como señala el documento “el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia es un proyecto de País que traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID, y para responder a los retos de la próxima década.

Según la propuesta, estas son las diez políticas de palanca de reforma estructural para un crecimiento sostenible e inclusivo planteadas por el ejecutivo, las cuales pueden orientar sobre la preponderancia que tendrán el destino de los fondos. Ponemos de manifiesto la importancia de la palanca núm. 5 “Modernización y digitalización del tejido industrial y de las pymes, recuperación del Turismo e impulso a una España nación emprendedora”, la cual representa un 17 % sobre el total.

Podéis acceder al contenido del documento, en el siguiente enlace: Pincha aquí.

Este Plan está en línea con el Borrador del Plan presupuestario 2021-2023 y por ello se ve reflejado en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2.021 (ver siguiente apartado).

Tal como se puede colegir de su Capítulo IX El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en los Presupuestos del 2021:

“Uno de los rasgos fundamentales de estas cuentas públicas es que van a canalizar los recursos de los fondos de recuperación comunitarios. Así, los PGE para 2021se incluyen 26.634 millones de euros para el Plan: 2.436 millones del REACT-EU y 24.198 millones del MRR.

En el REACT-EU, como ya se ha señalado, a España le corresponden un total estimado de 12.436 millones en transferencias, de los que 2.436 millones incluyen en los PGE21. En concreto, se incluirán en el POPE (Programa Operativo Pluri-regional de España), y formarán parte de la programación del Ministerio de Sanidad, que los destinará a la adquisición de vacunas para el conjunto del país, así como a un Plan de Reforzamiento de la Atención Primaria y a un Plan de Renovación de Tecnologías Sanitarias que buscará incrementar la capacidad de respuesta de nuestro sistema sanitario ante crisis sanitarias como las que estamos experimentando. Dichos Planes serán ejecutados por las Comunidades Autónomas (CCAA) en el ejercicio de sus competencias.

Adicionalmente está previsto que la programación correspondiente a los 10.000 millones restantes del REACT-EU se distribuya, previa negociación con la Comisión Europea, entre los Programas Operativos regionales (que gestionan las Comunidades Autónomas) 2014-2020, tanto del FEDER como del FSE: 8.000 millones con cargo a la anualidad del Presupuesto Europeo en 2021 y 2.000 millones con cargo a la de 2022. Se destinarán a actuaciones elegibles de acuerdo con la regulación del REACT-EU: proporcionar asistencia para el fomento de la reparación de la crisis en el contexto de la pandemia de COVID19 y la preparación de una recuperación sostenible (verde), digital y resiliente de la economía. En este sentido las actuaciones extraordinarias en el ámbito de la sanidad, la educación y la formación en clave presencial y digital, tan vitales como difíciles todas ellas en el contexto de la pandemia, jugarán un papel muy relevante, así como el apoyo a nuestro tejido empresarial.

Los 24.198 millones de euros del MRR que incluyen los PGE para 2021 (del total de 59.168 millones de transferencias que le corresponden a España para todo el período) se destinarán a reformas e inversiones que permitirán apuntalar la recuperación económica y transitar hacia un sistema productivo más resiliente, sostenible, inclusivo, moderno y cohesionado”.

 Respecto a la distribución de estos fondos (26.634 millones de euros), el Proyecto de Presupuestos propone la siguiente distribución por Ministerios:

Podéis acceder al contenido del documento, en el siguiente enlace: Pincha aquí.